隨著環(huán)保政策的陸續(xù)出臺，中央的堅決逐漸讓地方政府“妥協(xié)”。作為重污染行業(yè)之一的不銹鋼也逐漸感受到了政策的力度。環(huán)保局日日蹲守，一夜之間成為不銹鋼似乎成了地方政府環(huán)保業(yè)績的“羔羊”，讓各大不銹鋼廠好不狼狽。

今年一季度，鞍鋼聯(lián)眾因為水污染物排放超標而兩次被處罰，首次處罰發(fā)生于2月10日，罰款22882元；3月30日再次被處罰款13456元。4月27日太鋼獲得山西首張按日計罰罰單，罰款金額達165萬元。今年3月底4月初，青山集團旗下等多家公司遭到罰款處罰。這僅僅這是部分遭到披露的消息，至于幕后還有多少環(huán)保大戰(zhàn)在上演我們不得而知，但相信有足夠的不銹鋼企業(yè)在環(huán)保上栽了跟頭。

但從目前的情況來看，大多數(shù)不銹鋼企業(yè)還是選擇“服軟”態(tài)度，即使強硬如太鋼也在日前宣布了斥資1億元的環(huán)保改造項目?！按罄袀儭倍际盏降胤秸绱硕嗟摹瓣P注”，更何況盈利能力相對較低，規(guī)模較小的中小型民營不銹鋼廠，想要頂住環(huán)保壓力不是一件容易的事情。

地方政府如此“雷厲風行”的背后固然有中央給予的實際壓力，但地方政府自身的態(tài)度也相當耐人琢磨。從今年各地的財政狀況來看，隨著土地財政逐漸走向衰落，各地財政壓力不斷增加，中央的財政壓力讓各地紛紛開始發(fā)行地方債券。這樣的財政情況開始讓政府開始思考取舍之道。

不可否認，現(xiàn)在的不銹鋼焊管行業(yè)面臨巨大的下行壓力。各大不銹鋼廠一季度業(yè)績下滑，短期負債有所上升，經營風險不斷增加。在這樣的情況下，傳統(tǒng)不銹鋼行業(yè)對于地方的財政中的“地位”降低。不僅如此，產能過剩的供求關系讓各地政策風向開始偏轉。缺少了政策支持，不銹鋼企業(yè)盈利下降，再加上隨著而來融資能力下降，經營風險加劇，不銹鋼這位“老人”逐漸顯露的疲態(tài)讓各地政府在環(huán)保和收益的取舍之間多了更多的猶豫。

與此同時，隨著互聯(lián)網這等新興產業(yè)的興盛讓地方財政有了更多選擇，更少的投入和更多的產出，風險系數(shù)又小，又迎合了中央政策風向，顯然，這對地方政府更有誘惑力。

在這樣的情況下，環(huán)保法不僅一定程度上利用罰款降低地方財政壓力，又起到了“敲山震虎”的作用，還完成了地方環(huán)保任務。當然，環(huán)保最根本的目的還是淘汰落后產能，進一步優(yōu)化不銹鋼產業(yè)結構。既要經濟發(fā)展，又要青山綠水是不變的口號。

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