進(jìn)入金九銀十，不銹鋼、煤炭意外迎來(lái)了一波集體調(diào)整，刺激價(jià)格不斷上漲。其中，不銹鋼管是本輪大宗商品反彈行情的引領(lǐng)者之一。

2015年是不銹鋼行業(yè)最難過(guò)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)不銹鋼行業(yè)出人意料地加速下滑，價(jià)格全年跌幅超30%，整個(gè)行業(yè)陷入全面虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大中型企業(yè)虧損面達(dá)七成，現(xiàn)金流困難的很多不銹鋼廠停了產(chǎn)。不過(guò)進(jìn)入2016年，不銹鋼價(jià)格開(kāi)始反彈。

無(wú)獨(dú)有偶，煤炭業(yè)也出現(xiàn)類(lèi)似不銹鋼行業(yè)的狀況。為此，國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)細(xì)化落實(shí)去產(chǎn)能的各項(xiàng)政策。從政策措施上看，目前通過(guò)全國(guó)的減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了部分產(chǎn)能，有一些是符合先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，可以根據(jù)市場(chǎng)需求的變化有序釋放。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)去產(chǎn)能，兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化布局等重點(diǎn)工作，可以進(jìn)一步減少無(wú)效供給，持續(xù)擴(kuò)大有效供給。從目前來(lái)看，不銹鋼、煤炭的成本與需求博弈，還將持續(xù)一段時(shí)間。

不銹鋼現(xiàn)貨超市分析師指出，我國(guó)不銹鋼行業(yè)去產(chǎn)能的又一個(gè)高潮或?qū)㈦S之而來(lái)。不過(guò)，目前不銹鋼去產(chǎn)能尚存在不少問(wèn)題，去產(chǎn)能工作千頭萬(wàn)緒。比如：哪些企業(yè)需要去產(chǎn)能？哪些監(jiān)管指標(biāo)切實(shí)有效？去產(chǎn)能的責(zé)任主體都包括誰(shuí)？相關(guān)配套政策是否覆蓋問(wèn)題點(diǎn)？去產(chǎn)能過(guò)程中激勵(lì)機(jī)制如何發(fā)揮作用？這些是不少企業(yè)當(dāng)下非常關(guān)心的問(wèn)題。

這些問(wèn)題理順之前，不銹鋼行業(yè)去產(chǎn)能的效果并不理想。數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量3.99億噸，同比下降1.1%。上半年不銹鋼企業(yè)普遍通過(guò)復(fù)產(chǎn)獲得了收益，即使遇到下半年市場(chǎng)過(guò)熱后的冷靜期，抱著“扛著”“吃老本”想法的企業(yè)也不是個(gè)別。去產(chǎn)能還將是未來(lái)不銹鋼行業(yè)的主旋律，而去產(chǎn)能總的原則應(yīng)是尊重市場(chǎng)規(guī)則，多采取市場(chǎng)化手段，政府適度干預(yù)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能。

但由于我國(guó)不銹鋼企業(yè)多數(shù)為國(guó)有企業(yè)，受各地方政府保護(hù)和政策干預(yù)較多，一些地方在去產(chǎn)能過(guò)程中過(guò)分依賴(lài)政府行政推動(dòng)，甚至出現(xiàn)政府行政式推動(dòng)甚至代替市場(chǎng)作決定的情況。尤其突出的是，不考慮各地資源要素條件、市場(chǎng)需求狀況和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，簡(jiǎn)單草率地通過(guò)按區(qū)域分派、按企業(yè)分解、按裝備劃線的方式落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)。這種政府強(qiáng)行指定或分配的硬性方式既忽略了各地不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，也難以發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的作用。