隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，國(guó)內(nèi)不銹鋼管消費(fèi)開始進(jìn)入了峰值弧頂下行期。但是，在過去經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，不銹鋼管行業(yè)產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求。

不銹鋼現(xiàn)貨超市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年末，粗鋼產(chǎn)能達(dá)到11.3億噸，而粗鋼產(chǎn)量8億噸，產(chǎn)能利用率僅71%，產(chǎn)業(yè)集中度不升反降；惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，不銹鋼管市場(chǎng)價(jià)格急劇下降至成本以下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入前所未有的困境。

諸多問題相互疊加、交叉影響，產(chǎn)能過剩矛盾愈發(fā)嚴(yán)重，已經(jīng)成為不銹鋼管行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要障礙。因此，化解不銹鋼管過剩產(chǎn)能已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展十分重要和緊迫的任務(wù)。

2016年，在一系列政策引導(dǎo)下，我國(guó)不銹鋼管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期向好，不銹鋼管價(jià)格合理回歸，化解不銹鋼管過剩產(chǎn)能政策效應(yīng)顯現(xiàn)。

在產(chǎn)能遠(yuǎn)大于產(chǎn)量時(shí)，不銹鋼管去產(chǎn)能與產(chǎn)量增減不能相提并論，即去產(chǎn)能不代表產(chǎn)量會(huì)下降，產(chǎn)量增長(zhǎng)也未必表示產(chǎn)能增加，其中關(guān)鍵是產(chǎn)量的增減取決于市場(chǎng)需求，2016年粗鋼產(chǎn)量略有增加是我國(guó)6.7%的GDP增長(zhǎng)速度需要的。

正是由于化解不銹鋼管過剩產(chǎn)能，特別是退出違法違規(guī)產(chǎn)能、落后產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，才使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能得以發(fā)揮。這恰恰是我國(guó)在適度擴(kuò)大需求的同時(shí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的成效，而并非某些機(jī)構(gòu)和專家所稱的去產(chǎn)能而產(chǎn)量不降反增。

不銹鋼管產(chǎn)能取決于冶煉裝備大小、技術(shù)工藝水平及原燃料等生產(chǎn)要素條件，而不銹鋼管產(chǎn)量是在產(chǎn)能保障下，取決于實(shí)際市場(chǎng)需求、合同訂單情況下安排的產(chǎn)品產(chǎn)出量。

化解不銹鋼管過剩產(chǎn)能有兩條路徑，一是要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、清除違法違規(guī)產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。二是按照市場(chǎng)原則引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)壓減，鼓勵(lì)有條件的不銹鋼管企業(yè)盡快退出已停產(chǎn)的產(chǎn)能、實(shí)施減量化兼并重組、實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)和減量環(huán)保搬遷，鼓勵(lì)有條件的不銹鋼管企業(yè)通過國(guó)際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能。

化解不銹鋼管過剩產(chǎn)能著重是清除違法違規(guī)產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的產(chǎn)能利用率，提升不銹鋼管有效供給能力和水平，而不是限制優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、有效供給的發(fā)揮。因此，在退出的產(chǎn)能中，既有停產(chǎn)的，也有在產(chǎn)的。

2016年不銹鋼焊管行業(yè)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，以淘汰落后產(chǎn)能，清除違法違規(guī)產(chǎn)能，清除地條鋼為重點(diǎn)，先進(jìn)行大掃除，清垃圾，把家里打掃干凈，而不是單純把指標(biāo)分?jǐn)?，保護(hù)落后，這就為不銹鋼管行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了很好的根基。