“四塞無(wú)他虞，唯此桃花源”。此“桃花源”指的就是浙西南最大的山間盆地——松古平原所在地松陽(yáng)，她是浙西南革命老根據(jù)地縣，是浙江經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的重點(diǎn)地區(qū),也是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)……多姿的松陽(yáng)有著極其特殊的地理文化特質(zhì)。

　　在“十二五”開局之年，站在工業(yè)產(chǎn)值首次突破百億元的新起點(diǎn)上，松陽(yáng)縣委、縣政府確立“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略。旨在緊緊抓住松古盆地被納入省生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)被列入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制重點(diǎn)園區(qū)的發(fā)展良機(jī)，力求以生態(tài)工業(yè)的發(fā)展要求促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全新變革，化被動(dòng)為主動(dòng)，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，走出一條符合松陽(yáng)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路，把松古平原率先打造成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，并探索出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)崛起的綠色騰飛之路。

　　“浙江省生態(tài)化改造示范園區(qū)”、“全省首個(gè)工業(yè)園區(qū)水環(huán)境應(yīng)急處理工程”運(yùn)行、“不銹鋼行業(yè)酸洗污泥綜合處理處置技術(shù)”入選環(huán)保部相關(guān)技術(shù)目錄并面向全國(guó)推廣……這些或榮譽(yù)、或應(yīng)用技術(shù)的突破，都表明著浙江松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)在生態(tài)化發(fā)展的模式下，已經(jīng)探索出了一條獨(dú)特且極具前瞻性的綠色之路。

　　薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)一直是松陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。進(jìn)入“十二五”后，松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，不僅能成為松陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,更將成為松陽(yáng)縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐者。在新的起點(diǎn)上，松陽(yáng)既要保護(hù)好青山綠水、加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要給23萬(wàn)松陽(yáng)人在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)建設(shè)一個(gè)綠色工業(yè)之城。面臨著如此的重任和挑戰(zhàn)，松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)如何出招避免重蹈“先發(fā)展再治理”的老路？又如何使已有的特色產(chǎn)業(yè)做大、做專、做強(qiáng)，進(jìn)而壯大園區(qū)的發(fā)展規(guī)模？

　　在新的發(fā)展階段，松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)將成為生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)者、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范者。

　　松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，近年來(lái)取得了令人矚目的成績(jī)，已基本形成了松陽(yáng)縣的新“工業(yè)長(zhǎng)廊”。在今后的發(fā)展階段，園區(qū)面臨著三大任務(wù)的建設(shè):一是快速成為生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)者。工業(yè)園區(qū)作為松陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)，將充分發(fā)揮好園區(qū)列入全省“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)園區(qū)、全省14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的有利時(shí)機(jī)，依托當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，使園區(qū)成為生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。二是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者。盡管松陽(yáng)縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，但在工業(yè)發(fā)展初期，縣委、縣政府就十分注重工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如占全縣40%經(jīng)濟(jì)總量的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不銹鋼，已成功實(shí)現(xiàn)了“不銹鋼管生產(chǎn)—生產(chǎn)廢水—污泥鉻鎳回收—煉熔原料—鋼坯—不銹鋼管”資源循環(huán)利用鏈，以及“生產(chǎn)用水—生產(chǎn)廢水處理—中水回用”的水資源循環(huán)利用鏈。松陽(yáng)的不銹鋼生產(chǎn)廢水治理和循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)已走在全國(guó)同行前列，園區(qū)先后獲得了“浙江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位”、“浙江省創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)”、“浙江省生態(tài)化改造示范園區(qū)”的稱號(hào)。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范者。在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，園區(qū)通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的政策，引導(dǎo)老企業(yè)、老產(chǎn)業(yè)做好轉(zhuǎn)型升級(jí)的文章。目前，園區(qū)已有30余家不銹鋼企業(yè)通過(guò)了ISO9000質(zhì)量管理等體系認(rèn)證，30多家企業(yè)取得國(guó)家特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，并開始對(duì)接不銹鋼中高端市場(chǎng)，如鵬業(yè)鋼管躋身全國(guó)僅有四家的中核集團(tuán)合格供應(yīng)商；寶豐鋼業(yè)的“鎳鉻鐵基高溫合金無(wú)縫管和銅鎳基高溫合金無(wú)縫管”項(xiàng)目等也取得了突破性的成功，松陽(yáng)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)正走向成功轉(zhuǎn)型的發(fā)展之路。

　　松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)按照省生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展要求，努力把“松古平原”的空間優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)崛起之勢(shì)。

　　2010年，松陽(yáng)縣被納入省生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(麗水東片區(qū))，松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)被列入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制的重點(diǎn)園區(qū)。園區(qū)緊緊抓住這一能改變松陽(yáng)發(fā)展歷史的機(jī)遇，努力成為“松古平原產(chǎn)業(yè)帶”上發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的最大受惠地，為園區(qū)后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的空間基礎(chǔ)和指導(dǎo)松陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，園區(qū)管委會(huì)委托浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院編制“十二五”重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和省生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃要求，到2020年，園區(qū)將推出30km2的發(fā)展空間并完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)。在這期間，園區(qū)將繼續(xù)做大做強(qiáng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)，著重做好年產(chǎn)40萬(wàn)噸不銹鋼熔煉項(xiàng)目的整合提升工作、新引進(jìn)中高端不銹鋼有縫管和無(wú)縫管等生產(chǎn)項(xiàng)目，形成年產(chǎn)值150億元的不銹鋼管產(chǎn)業(yè)，全力打造松陽(yáng)不銹鋼區(qū)域品牌；依托中奇環(huán)境、上上不銹鋼、永安燃?xì)獾壬a(chǎn)性服務(wù)企業(yè)建公共服務(wù)平臺(tái)，即不銹鋼污染防治研發(fā)平臺(tái)、不銹鋼管物流配送檢測(cè)研發(fā)平臺(tái)、集中供氣平臺(tái)，盡快發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的功能和效益，促進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)配套；同時(shí)創(chuàng)造條件，做好信息、模具加工、原材料經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)引進(jìn)工作，更好地促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次進(jìn)一步發(fā)展壯大銅產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在“十二五”期末，形成年產(chǎn)值50億元的銅產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，園區(qū)還將發(fā)展壯大多種產(chǎn)業(yè)，如引進(jìn)新一代塑料薄膜制品制造企業(yè)，形成以萬(wàn)通革業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群；積極發(fā)展五金機(jī)電、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)融入永(康)武(義)縉(云)產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)使松陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。

　　不銹鋼產(chǎn)業(yè)是松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“政府牽頭、企業(yè)籌資、專業(yè)運(yùn)維、市場(chǎng)運(yùn)作”模式已成為“萊茵河模式”的本土化實(shí)踐的松陽(yáng)版本。

　　眾所周知，萊茵河是目前世界上跨流域治理污染最成功的一條河流。萊茵河的治理不是簡(jiǎn)單的公約約束，而是政府和排污企業(yè)通過(guò)投入不同比例的股份運(yùn)作污水處理廠，參與其間的企業(yè)都是污水廠的控股者，既分享盈利，又降低各自的排污成本，同時(shí)又因?yàn)槔媸谷欢芑ハ啾O(jiān)管。

　　不銹鋼、銅產(chǎn)業(yè)、機(jī)電制造等是松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)的發(fā)展，生態(tài)保護(hù)對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)要求也設(shè)置了更嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，倒逼機(jī)制使松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)走出了一條“萊茵河模式”的本土化之路。

　　松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)通過(guò)多年的探索和嘗試，采取“政府牽頭、企業(yè)籌資、專業(yè)運(yùn)維、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，積極探索創(chuàng)新治污模式，創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立、完善、深化了收集系統(tǒng)、處理—回收系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、政策保障系統(tǒng)等五大系統(tǒng)，有效破解環(huán)保難題，化解了“成長(zhǎng)中的煩惱”，有力促進(jìn)了不銹鋼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，初步走出了一條“抓環(huán)保促發(fā)展、抓環(huán)保出效益、抓環(huán)保促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展之路。今后園區(qū)將繼續(xù)強(qiáng)化不銹鋼產(chǎn)業(yè)的“五大體系建設(shè)”，特別是針對(duì)“政策保障體系”的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)建章立制，明確政府、排污企業(yè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)三者的責(zé)任、權(quán)力和利益關(guān)系，確保不銹鋼產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。在新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)時(shí)，從項(xiàng)目洽談開始環(huán)保部門就提前介入，力爭(zhēng)把產(chǎn)業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降低到最小值。實(shí)踐證明，園區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的污染防治技術(shù)之所以能夠走在全國(guó)同行業(yè)的前列，主要得益于管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，得益于園區(qū)與大專院校的良好合作，依托他們的技術(shù)、人才、研發(fā)優(yōu)勢(shì)，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期能順利走上快速發(fā)展之路，少走彎路。

　　在新一輪的發(fā)展中，園區(qū)將通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育龍頭企業(yè)等完成自身的升級(jí)步伐，打造出“投資環(huán)境優(yōu)越、開發(fā)運(yùn)營(yíng)高效”的經(jīng)營(yíng)格局。

　　一是側(cè)重產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。克服欠發(fā)達(dá)地區(qū)急功近利、盲目引進(jìn)的短視思想，在招商引資進(jìn)程中，園區(qū)注重產(chǎn)業(yè)的整體引進(jìn)，降低企業(yè)成本，形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，縮短欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的形成過(guò)程，真正體現(xiàn)出欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育的過(guò)程中，園區(qū)將堅(jiān)持用選商的理念指導(dǎo)招商引資工作，將堅(jiān)持瞄準(zhǔn)高科技產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)不放，優(yōu)選稅收貢獻(xiàn)大、就業(yè)率高、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)；同時(shí)堅(jiān)守環(huán)保底線，采取積極主動(dòng)、科學(xué)辯證的態(tài)度，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。二是注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備。發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)展，這不僅僅是量的擴(kuò)張，同時(shí)也是其生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備提升的有利時(shí)機(jī)。園區(qū)將充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良機(jī)，制定相關(guān)的配套政策，積極引導(dǎo)企業(yè)在向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)，做好轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如入駐企業(yè)耶米瑪服飾將棉紡、織造、染色、縫制等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)整體轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)從棉花到成衣的一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，估計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)10億元。三是鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。按照大企業(yè)、大集團(tuán)的要求來(lái)對(duì)照，松陽(yáng)的企業(yè)特點(diǎn)就是“低、小、散”。要使這些當(dāng)?shù)氐囊?guī)模企業(yè)在今后的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須走企業(yè)兼并重組之路，以提高企業(yè)的管理研發(fā)、市場(chǎng)拓展等能力，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。今后將著重做好隆華特鋼、強(qiáng)達(dá)鋼管、瑞陽(yáng)特鋼等5家熔煉企業(yè)聯(lián)合重組，做大產(chǎn)業(yè)鏈的熔煉環(huán)節(jié)，從源頭上實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的升級(jí)。實(shí)現(xiàn)不銹鋼產(chǎn)品質(zhì)量總體水平、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的提升，為2015年前打造松陽(yáng)縣首個(gè)產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。

　　“十二五”期間，松陽(yáng)工業(yè)園區(qū)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“兩個(gè)建成、三大跨越”總體目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，抓住“興產(chǎn)業(yè)、聚人口”兩大關(guān)鍵，以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量、提升產(chǎn)業(yè)層次和新空間拓展、推進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，加快園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展步伐；將依托省生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)， “開發(fā)新空間、建設(shè)大平臺(tái)、培育新產(chǎn)業(yè)、提升老產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步推進(jìn)不銹鋼、銅加工、機(jī)電制造、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，打造“浙江不銹鋼管產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)不銹鋼管產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”等區(qū)域品牌；強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、借力發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的理念，進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制，提高服務(wù)管理能力，把園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高效、基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)布局合理、生態(tài)環(huán)境良好、資源利用率高、支撐體系健全的綠色工業(yè)園區(qū)。